Resumen de reuniones, comunicaciones y compromisos
Serie de comunicaciones y compromisos del Estado Uruguayo
En una serie de comunicaciones, la Asociación "Somos Todos Uruguayos" ha documentado reuniones significativas y compromisos del Estado uruguayo respecto a los derechos de los ciudadanos legales, enfocándose específicamente en cuestiones relacionadas con pasaportes y documentos de identificación.
1 de marzo de 2024: Audiencia temática de la CIDH
El 1 de marzo de 2024, durante el 189º Período Ordinario de Sesiones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) en Washington, D.C., representantes de Somos Todos Uruguayos, incluidos Gulnor Saratbekova, Andrew Scott Mansfield y Alexis Ferrand Rowan, presentaron sus preocupaciones. La delegación uruguaya, encabezada por el Embajador Dr. Washington Abdala y la Dra. Maite Dalmao Rodríguez, expresó un fuerte compromiso con los derechos humanos y mostró disposición para colaborar con Somos Todos Uruguayos para resolver problemas relacionados con la nacionalidad y el riesgo de apatridia bajo la ley uruguaya.
20 de marzo de 2024: Carta al Ministro Paganini
En una carta fechada el 20 de marzo de 2024, dirigida al Ministro de Relaciones Exteriores, Ing. Omar Ignacio Paganini, Somos Todos Uruguayos expresó su agradecimiento por la participación de Uruguay en la audiencia de la CIDH y destacó la urgente necesidad de resolver las discrepancias entre la legislación nacional y los compromisos internacionales. Somos Todos Uruguayos propuso cuatro acciones clave:
Adoptar las recomendaciones de la OACI para los pasaportes biométricos, asegurando que todos los ciudadanos tengan "Uruguayo" listado bajo nacionalidad tanto en las zonas visuales como de lectura mecánica.
Otorgar a los ciudadanos legales acceso a carriles rápidos en aeropuertos y puntos de control fronterizo.
Eliminar el lenguaje discriminatorio entre ciudadanos naturales y legales en documentos oficiales.
Armonizar las leyes nacionales para garantizar un trato igualitario para todos los ciudadanos.
20 de marzo de 2024: Carta al Secretario General de la OACI
El mismo día, Somos Todos Uruguayos envió una carta al Secretario General de la OACI, Juan Carlos Salazar, buscando actualizaciones sobre las discusiones de la Cuarta Reunión del TAG/TRIP en relación con la traducción y clasificación del campo de nacionalidad/ciudadanía en los pasaportes biométricos. Somos Todos Uruguayos enfatizó las interrupciones causadas por errores en los pasaportes uruguayos e instó a una comunicación de alto nivel con las autoridades uruguayas para asegurar la correcta implementación de las directrices de la OACI.
6 de abril de 2024: Reunión con el Viceministro de Relaciones Exteriores Albertoni
El 6 de abril de 2024, representantes de Somos Todos Uruguayos, Adriana Ovalle, Alexis Ferrand y Andrew Scott Mansfield, se reunieron con el Viceministro de Relaciones Exteriores, Dr. Nicolás Albertoni, para discutir los desafíos que enfrentan los ciudadanos legales uruguayos, tales como la libertad de circulación, el riesgo de apatridia y el lenguaje discriminatorio en documentos oficiales. Somos Todos Uruguayos reiteró su compromiso de trabajar con las autoridades nacionales y la sociedad civil para encontrar soluciones duraderas y justas. Esta reunión se consideró la primera de una serie de discusiones para abordar los problemas descritos en su carta al Ministro Paganini.
25 de abril de 2024: Solicitud de audiencia con el Ministro Martinelli
El 25 de abril de 2024, Somos Todos Uruguayos envió una carta al Dr. Nicolás Martinelli, Ministro del Interior, solicitando una reunión para discutir la implementación de las recomendaciones de la OACI y la resolución de las discrepancias en los pasaportes. Enfatizaron el reconocimiento histórico de los derechos de los ciudadanos legales desde 1830 y el impacto negativo de las discrepancias actuales en los pasaportes en aspectos cívicos, económicos y morales. La carta reiteró la importancia de adoptar las normas de la OACI, eliminar las restricciones de acceso y asegurar un lenguaje no discriminatorio en los documentos oficiales.
16 de mayo de 2024: Reunión con el Ministro Martinelli
El 16 de mayo de 2024, el Ministro Martinelli se reunió con representantes de Somos Todos Uruguayos. El objetivo principal fue expresar la disposición de Somos Todos Uruguayos para colaborar en la implementación de soluciones alineadas con las normas del Doc 9303 de la OACI. El Ministro Martinelli propuso una solución administrativa, reconociendo las recientes aclaraciones de la OACI sobre los campos de nacionalidad/ciudadanía en los pasaportes y cédulas de identidad. Esta propuesta tenía como objetivo resolver los problemas tanto en la Zona de Inspección Visual (ZIV) como en la Zona de Lectura Mecánica (ZLM), asegurando que los documentos reflejen "Nacionalidad/Ciudadanía: Uruguayo" y usen el código de tres dígitos "URY".
20 de mayo de 2024: Carta de seguimiento al Ministro Martinelli
En una carta de seguimiento fechada el 20 de mayo de 2024, Somos Todos Uruguayos agradeció al Ministro Martinelli por la reunión y expresó optimismo sobre la solución administrativa propuesta. Reiteraron su apoyo a la etiqueta "Nacionalidad/Ciudadanía" y el uso de "Uruguayo" en el contenido, con "URY" como el código del país. Somos Todos Uruguayos enfatizó la urgencia de actualizar los documentos de viaje para asegurar la libre circulación de los ciudadanos legales, como lo destacó la CIDH. Reconocieron el avanzado estado del proceso de licitación pública para nuevos pasaportes y cédulas de identidad que incorporan estos cambios y solicitaron actualizaciones sobre el formato, contenido y fecha proyectada de implementación de los nuevos documentos.
Resumen de compromisos
Somos Todos Uruguayos se complace en reconocer que el Estado uruguayo se ha comprometido a las siguientes acciones:
Adopción de Normas de la OACI: Implementación de las directrices del Doc 9303 de la OACI para pasaportes seguros y actualizados, que Somos Todos Uruguayos entiende que requiere asegurar la etiquetación consistente de la nacionalidad/ciudadanía de todos los ciudadanos de Uruguay como "Uruguayo" y que el código de tres letras para "nacionalidad/ciudadanía" de todos los ciudadanos uruguayos sea URY.
Soluciones Administrativas: Utilización de medidas administrativas para corregir las discrepancias en los documentos, asegurando que "Nacionalidad/Ciudadanía" esté correctamente etiquetado como "Uruguayo", como se indicó anteriormente.
Proceso de Licitación Pública: El anuncio de que la adquisición de nuevos pasaportes y cédulas de identidad que cumplan con las normas de seguridad actualizadas y corrijan los campos de nacionalidad está en marcha y que el contrato y la producción de los nuevos documentos deberían comenzar este año.
Somos Todos Uruguayos sigue solicitando que el Estado uruguayo tome todas las medidas razonables para asegurar de inmediato la libre circulación de los ciudadanos legales. Esto incluye emprender todos los esfuerzos para acelerar la distribución de nuevos pasaportes a los ciudadanos legales y priorizar la emisión de pasaportes de reemplazo para ellos. Dicha priorización puede requerir que los ciudadanos legales reciban los pasaportes en el formato actualizado, mientras que los ciudadanos naturales y aquellos que ya tienen la nacionalidad/ciudadanía uruguaya en sus pasaportes reciban pasaportes y cédulas de identidad utilizando el stock restante de documentos antiguos.
Enlaces a Comunicaciones y Documentos
20 de marzo de 2024. Carta al Ing. Omar Ignacio Paganini Herrera, Canciller, Ministro de Relaciones Exteriores con respecto a la propuesta de trabajo conjunto a partir de los compromisos asumidos en la Audiencia ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), con copia a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
6 de abril de 2024. Nota de agradecimiento enviada al Dr. Nicolás Albertoni, Subsecretario de Relaciones Exteriores, a propósito de la invitación a nuestra Asociación, para intercambiar información sobre los temas de agenda. La reunión se celebró el pasado 4 de abril de 2024, en la sede de la Cancillería.
25 de abril de 2024. Nota enviada al Señor Ministro del Interior, Dr. Nicolás Martinelli, solicitándole una reunión para expresarle el interés de Somos Todos Uruguayos de trabajar en forma conjunta con los funcionarios del Ministerio del Interior, a efectos de encontrar soluciones al error encontrado en los pasaportes de los ciudadanos legales uruguayos, para que sean 100% compatibles con el estádar de la OACI (Doc 9303).
20 de mayo de 2024. Nota enviada al Señor Ministro del Interior, Dr. Nicolás Martinelli, en agradecimiento a su recepción – en audiencia – a los representantes de SomosTodosUruguayos en la sede del Ministerio del Interior, el pasado jueves 16 de mayo de 2024, tal como fuera solicitado en Nota 20240425_STU_Nota_Martinelli.
¿Cuáles son los próximos pasos?
Somos Todos Uruguayos está agradecido y complacido de que el Estado de Uruguay haya emprendido los pasos prometidos para llevar de inmediato los pasaportes de los ciudadanos legales uruguayos en conformidad con las normas de la OACI y ahora indique que el Estado entiende que el campo puede ser etiquetado y puede contener nacionalidad o ciudadanía. El siguiente paso es el anuncio de las fechas precisas en las que comenzará la distribución de los nuevos pasaportes y cédulas de identidad. Además, sigue pendiente una discusión nacional más amplia sobre el concepto de nacionalidad y la necesidad de que Uruguay armonice sus prácticas actuales con el derecho internacional y los requisitos de la Convención Americana sobre Derechos Humanos.
